Uma nota sobre as mensagens enviadas para ZUS

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No DGP nº 243 de 16 de dezembro de 2021, nosso especialista aconselhou o leitor. A ZUS calculou o período pelo qual recebeu o subsídio de maternidade até ao pequeno limite de ZUS plus (36 meses), embora a leitora não estivesse sujeita a seguro de pensão e invalidez no momento de gerir o seu negócio.

O leitor fez a correção, mas o ZUS não reconheceu o patch e manteve seu status. No entanto, ele a informou disso com uma carta regular.

Há vários anos, tornou-se perceptível a tendência da Instituição de Seguro Social de tratar as questões de maneira menos formal. A ZUS começou a resolver questões controversas – muitas vezes muito importantes do ponto de vista do segurado e do pagador – não por uma decisão administrativa, mas usando um formulário de carta comum. Nele, a ZUS informa sua opinião sobre determinado tema, e espera que o cidadão ou entidade implemente esses indicadores.

Este estilo de trabalho é muitas vezes perceptível em questões relacionadas com o período de subsídio de desemprego. Nesses casos, e na sequência de um inquérito/pedido do empregador, a ZUS informa na carta que, no seu entender, continua o período de vesting ou que foi aberto um novo (estes casos têm ocorrido repetidamente ao abrigo do disposto no art. vigor até o final de 2021) ou que pode expirar. Esta informação é importante para os empregadores, pois dependendo da duração ou não do período de vesting, a proteção do empregado contra a demissão é diferente e, de forma mais ampla – contra a rescisão do contrato de trabalho.

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Os empregadores muitas vezes confiam no status do período de aquisição desta forma, por exemplo, eles decidem despedir um empregado sem aviso prévio por culpa do empregado por ausências mais longas do que o período de recebimento do benefício/subsídio de doença e os primeiros três meses de direito à reabilitação. Se a ZUS mais tarde mudasse de ideia e informasse que o empregado estava no período de aquisição naquele momento, o empregador foi colocado em uma posição muito desvantajosa.

No entanto, verificou-se que ele havia violado as disposições relativas à rescisão do contrato de trabalho e que, sem iniciar uma disputa judicial, ele era de fato impotente em relação às reivindicações dos funcionários. Utilizar esta informação apenas como decisão administrativa e para interpor recurso ao Tribunal da Segurança Social para motivar os funcionários da autoridade a emitir uma decisão “real” contendo todos os elementos oficiais (incluindo, entre outros, instruções sobre o direito de remeter o caso a tribunal, que não contenham letras ZUS). Deve-se enfatizar aqui que há uma visão bem estabelecida de que se uma mensagem é uma decisão de gerenciamento é determinado não por seu título, mas por seu conteúdo.

Transferindo as notas acima para a situação descrita, a carta recebida pela ZUS deve ser analisada quanto à possibilidade de ser considerada como uma decisão susceptível de recurso para o Tribunal da Segurança Social. A carta endereçada ao leitor mostra que a ZUS, recusando-se a “reconhecer” a correção efetuada pelo leitor, exige que esta apresente outra correção e restaure o estado anterior nos documentos de candidatura. Caso o leitor não aceite o pedido ZUS, a autoridade deve corrigir os documentos em virtude da sua função e informar o leitor da correção.

Terá o direito de recorrer da correção efetuada pela ZUS na forma garantida pelas disposições, designadamente por igualdade. 28 do Regulamento do Gabinete de 21 de setembro de 2017 sobre as regras e procedimentos detalhados para a liquidação das contribuições a recolher pela Instituição de Seguro Social (Diário de Leis, item 1831; última alteração, Diário de Leis) 2022, item 211).

Prevê um procedimento explicativo a ser realizado pela ZUS, que deve terminar com uma decisão susceptível de recurso para o tribunal. O tribunal determinará se o cancelamento do registro do seguro social, deixando o código 0590, constitui medidas suficientes para não “declarar” a cobertura voluntária do seguro social com a regra de contribuição conhecida como ZUS mais pequeno “- como ZUS afirmou na carta.

Até novas providências por parte das ZUS, é necessário o pagamento da contribuição no valor resultante da isenção aplicável, as pequenas ZUS, bem como a apresentação dos devidos documentos de liquidação. Por um lado, este comportamento será uma medida constante e, por outro, permitirá reduzir os possíveis riscos decorrentes de um eventual conflito com a ZUS. Ressalta-se que a eventual decisão da Instituição de Previdência Social, que será proferida no caso, deve ser uma decisão que estabeleça a base de cálculo das contribuições, ou seja, uma decisão decorrente do artigo. 83 sec 1 ponto 3 da Lei do Regime de Seguro Social.

Com base nessa decisão, a instituição previdenciária determina o valor da base de cálculo da contribuição no valor que considera correto, e a discussão judicial incide sobre essa questão. Por outro lado, o resultado de um julgamento juridicamente correto será a determinação do valor das contribuições a pagar no valor dependendo da base da avaliação determinada pelo tribunal, portanto, na pior das hipóteses, será a diferença entre as contribuições pagas , que foram calculados com base no adicional pequeno ZUS, e as contribuições devidas e calculadas a partir da base, que não considera esta preferência.

Base Jurídica: Art. 18c e art. 83 sec 1 ponto 3 da Lei de 13 de outubro de 1998 sobre o Regime de Previdência Social (ou seja, Diário de Leis de 2021, Cláusula 423; última alteração, Diário de Leis de 2021, Cláusula 2105)

O autor Kajetan Bartosiak, advogado, BKB Baran Książek Bigaj.

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